В Украине может появиться государственный перестраховщик

Появление единого государственного перестраховщика должно решить сразу две важные задачи. Во-первых, проблему ухода предприятиями от налогообложения и вывода средств в теневую экономику с помощью схем, которые используются в перестраховании.

Во-вторых, создание такого финансового учреждения должно сократить объемы рисков, которые отечественные компании перестраховывают у зарубежных страховщиков. Таким образом правительство пытается снизить объемы перестраховочных премий, которые уходят за рубеж и работают на чужую экономику.

Цена вопроса существенно возрастет после принятия закона о страховании сельскохозяйственной продукции, когда, по подсчетам Госфинуслуг, объемы премий, переданных на перестрахование в зарубежные компании, возрастут с 1 до 5 млрд. грн., а масштабы внутреннего перестрахования достигнут 10 млрд. грн. ежегодно.

Решение о создании государственного перестраховщика было принято на уровне Кабмина. Премьер-министр поставил перед нами задачу — сделать так, чтобы одни деньги (речь идет о перестраховании. — ред.) не выводились из-под налогообложения, а другие — из страны. И эта задача, по нашему мнению, решается единственным способом — созданием мощной государственной перестраховочной компании, которая будет брать на себя огромные риски страховщиков. Как это сделать, нам показала Беларусь.

К слову, если следовать белорусскому опыту, то страховщиков обяжут перестраховывать в госкомпании не менее 10% от всех рисков. Таким образом, ежегодно она сможет собирать как минимум 1,5 млрд. грн. перестраховочных премий.

Госфинуслуг презентует концепцию нового государственного перестраховщика в правительстве в конце июля. И если предложение одобрят, осенью начнется поэтапная реализация проекта.

Правда, пока неясно, будет ли госкомпания создаваться с нуля или на базе уже существующего страховщика, которую государство выкупит. Предпочтительнее был бы первый вариант, а то по второму уж очень высока вероятность коррупционных схем при распределении бюджетных денег.

В Комиссии еще не подсчитали, во сколько государству обойдется создание пере-страховочной госкомпании. В Украине нет государственных ни страховых компаний, ни перестраховочных. Последних, собственно, вообще нет. Единственная небольшая перестраховочная компания «Лидер-Ре» в прошлом году перешла в разряд страховщиков.

При этом страховые компании по закону могут тоже перестраховывать друг у друга риски внутри страны, а за ее пределами предпочитают отдавать часть премий и ответственности либо материнским структурам, либо крупным перестраховщикам с высоким рейтингом надежности.

Напомним, что в Украине сняли ограничения на перестрахование в России, Казахстане и Беларуси. Кабинет Министров Украины одобрил законопроект «О внесении изменений в ст. 2 Закона Украины «О страховании«, которыми упрощается процедура перестрахования у нерезидентов.

Основным изменением, которое предлагается внести в действующий закон, является снятие ограничения на операции перестрахования со странами – не участниками ВТО. В первую очередь речь идет о компаниях России, Казахстана и Беларуси.

Действующая норма, которая позволяет осуществлять операции перестрахования нерезидентами, являющимися членами ВТО, дискриминационна.